質詢日期 112-05-08 議案類別 定期會

主席 歐陽副議長儀雄 紀錄 鄭碧綺

質詢議員 許玉昭、王國代、洪成發

質詢紀錄 主席歐陽副議長儀雄： 現在是第二節的聯合總質詢，質詢時間開始。 洪議員成發： 縣長，上報告台。 主席歐陽副議長儀雄： 縣長，請上報告台。 陳縣長福海： 洪議員，早。 洪議員成發： 324 縣長，金門縣政府的總預算，這幾年都是一百三、四十億，我們鄉親都非常關心金門的發展，之前金馬澎聯盟理事長黃獻平來金門拜訪，以及赴澎湖、馬祖拜訪，甚至到行政院拜會行政院政務委員張景森，也就是曾經擔任過福建省政府的代理主席，實際上以我們地方的經費，要改變整個金門是不可能的，他認為台灣有成立原住民委員會， 建設補助山胞，也倡議是不是行政院也成立一個「離島建設委員會」，我的看法是成立這個委員會對金門建設發展是有幫助的，金門的發展如果沒有中央政策經費的補助，金門這幾年還是原地踏步。除了觀光三年來受到疫情的影響，金門的觀光主要還是要靠大陸。金門在八十一年戰地政務終止解除之後有「離島建設條例」，因為中央的法令對於金門離島不適用，縣政府可以拜訪中央部會相關單位，對離島建設條例提供一個特別的法源依據，「離島建設條例」中第九條的三、四、五項包括以前部隊占用的土地，都是依「離島建設條例」，本席是建議縣府是否與中央協調，將「離島建設條例」第九條修正，八十一年戰地政務終止之後，實施都市計畫，當時的都市計畫規劃金門是住五萬人，但金門是離島，中央法令無法在金門施行，因此土地的開發受到層層限制，無法發揮地盡其利，如果土地開發問題無法解決，金門再過八年、十年，金門還會是老樣子。 陳縣長福海： 跟議員報告：金門的利益與台灣衝突，但是金門有立法委員；以前我在立委任內， 金門醫療很艱苦，醫療大樓十二億九百四十萬，我們的港口及機場六十億，那都是中央補助的。所以中央的政策、預算，立委質詢中央部會首長很重要，就目前來看，包含楊縣長那四年，民進黨執政給予金門真的很有限，我今天就職已經一百三十五天，中央給我們多少錢？若不是我們跟他爭取、要求；立委真的很重要，「離島建設條例」， 編列三百億基金，但從民國九十九年到現在已所剩無幾，我們的財政，以前縣庫約一百六十億，現在剩多少？四十億。一年福利花掉二十億；台灣各縣市，當時都是舉債，不差六、七十億，但金門過去未曾舉過債，我們金門也絕不能舉債。若一旦舉債， 中央就會叫你不能借現金或發現金，我們的福利制度會出狀況。你看我們的制服，在當時有很多布料商跟我講要換，楊縣長的衣服是不是要換掉制服，那件制服如果都換掉的話，縣府團隊就要花三百多萬，所以我不敢輕易換掉，我想的不是開源就是節流，尤其在我們沒辦法開源的時候，更要節流、節儉。 洪議員成發： 縣長，您答覆的我都非常瞭解，包括三個離島中央統籌分配款，給金門的配合款就不公平，比如三級跟五級，澎湖一百億的話補助百分之九十，但是金門一百億的話中央只補助四、五十億；我們金酒公司每年繳稅就要四、五十億，所以中央給金門的，根本就沒什麼錢。 陳縣長福海： 民國八十九年立法院有一個「財政收支劃分法」，這個法案在立法院一躺一、二十年，為什麼？因為當時酒廠繳給中央的稅，中央扣除掉手續費，又匯回來金門，就多了三、四十億。 洪議員成發： 縣長，對這部分我非常的瞭解，要爭取是非常的辛苦。請縣長透過各種關係，向中央極力爭取多一點的預算補助，要不然金門還是老樣子，不會有重大的發展。 陳縣長福海： 325 最近拜訪營建署長，那位署長給的我感覺不錯，他給一個訊息是「前瞻基礎建設基金」還有錢，營建署道路組組長來金門，我就邀集二十幾所學校，也就是說一個案子要求五百萬的補助，所有學校提出計畫報教育部，營建署就會給補助，只要有一點點機會，我都會全力以赴認真爭取中央補助。 洪議員成發： 縣長，這些我都非常瞭解，希望縣政府繼續努力，請回座。請報社社長。 主席歐陽副議長儀雄： 報社社長，請上報告台。 陳社長榮昌： 議員好。 洪議員成發： 社長，你好，議員在議會裡發言的時候，報社要特別留意。講實在的在議會裡面， 有些人發言報社記者當作沒看到。所以這會期到今天為止，我們國民黨監督黨團，照講我們有十席，但是我們在這裡發言，有些人、主持人故意當作沒看到，今天第八屆我今天是第二次發言，縣長的施政報告，我們都有提出質詢及建議，今天所有的議員都很關心縣政說很多事情，報紙版擠可能登不進去。縣長施政報告的第二天，我們議員發言的相片都在這裡，發言的內容第二版排不進去改排在第三版。我不知道社長你有沒有看到？第三版排在下面，你排版是這樣子排的？第二版排不進去，怎麼排的話，難道議員有大、小牌？第二版排不進去，排到第三版也是要排在上面，排在下面誰會看到？誰會注意到？很多選民看不到，打電話說看到相片、沒看到內容。社長，這樣的處理方式是不對的。 陳社長榮昌： 謝謝議員指教，這部分未來會特別注意。 洪議員成發： 第二版排不進去，怎麼排沒意見，問題是接第三版的時候要排在上面，排在下面公平嗎？這是社長的問題？還是誰的問題？在議會裡面是先舉手的先講，先講的排前面、後講的排後面，這是公平的，不要刻意弄成這樣，這部分社長以後要特別注意，謝謝， 請回座。 陳社長榮昌： 謝謝議員指教。 主席歐陽副議長儀雄： 王國代王議員。 王議員國代： 請教育處長。 主席歐陽副議長儀雄： 教育處長，請上報告台。 王議員國代： 處長早。 孫處長麗琪： 王議員，早安。 326 王議員國代： 針對某國中教師性騷擾事件，坊間這幾天有人傳聞說：被害人有增加，處長知道這件事嗎？ 孫處長麗琪： 知道。 王議員國代： 目前案件進展到什麼程度？ 孫處長麗琪： 根據法規規定，在通報的時候分做雙軌：一個是行政通報、一個是社政通報；學校處理的是行政通報的部分，根據相關的流程召開性平會議，最後決議由調查小組成案調查。目前整個案子在行政流程的部分已經在做調查；社政部分，社工師已經進入校園。所有與該案相關的，不管是疑似受害人，或是行為人，這部分目前都在調查當中；教育處這邊，有督導權責。會管控相關的程序及流程，提醒學校尤其是在文件及書函的往來，都會提醒校方遵守相關的處理流程。也責成承辦科室密切的關切、追蹤當中，謝謝議員，對整個事件的關切。 王議員國代： 學校目前持什麼樣的態度回應此事？ 孫處長麗琪： 首先在所有事件的處理上面，最關切的其實就是學生權益。學校在處理態度上，因為這是學校老師，在這個事件上學校避免球員兼裁判，所以才會委外由調查小組，對整個事件去做通盤的調查跟梳理。未來所有的處理程序，會依據調查小組的報告，作為考績會、教評會的依據。但是一切還是以學生權益為重，目前除了調查正在進行，學生輔導措施也持續中。根據學生的輔導，對疑似受害人都有相關的晤談；或是小團體輔導， 教育處也去跟學校詢問是否需要輔諮中心進一步提供協助。學校輔導措施，目前正在順利進行中。這部分我們會持續的提醒學校，尤其要加強對學生的關注，避免二次傷害。 王議員國代： 另外，古城國小家長反映：四月八日古城國小幼幼班登記的學童有二十八人，按照計畫，預計開設一班十六個人，家長陳情目前尚有學童十二人無校可讀，原本在這裡有金水分班，建議教育處可不可以把金水分班改制成金水幼幼班？請處長跟縣長協商，讓學童十二人有校可讀。 孫處長麗琪： 這個部分其實在第一時間，我有掌握這樣的訊息，但是每年人數的變動性很大， 因為去年幼幼班的招生狀況比較不理想，沒有滿班；今年又大爆滿，如果在這樣變動的情況，加上幼幼班入學的較為自由，又加幼幼津貼的發放，這些都會影響到入學意願， 但基於擴大全面照顧的精神會再評估。若利用金水分班再去成立二歲幼幼班，就勢必要再來投資，包含外部的重新裝潢設計，內部因為二歲班法規的尺度，跟其他年齡層又不一樣，包含洗手台，廁所、櫃子的高度，跟其他年齡層都不太一樣。這樣的投資，假設今年有十二個希望可以入園，這一筆一、二百萬的投資，若明年招生不如預期的話是資原浪費，這需要通盤考量梳理，如果說就整個金城學區幼幼班的狀況會有供不應求的狀況，將研擬對策。。這部分如果太急的話，怕會浪費資源，明年如果招不到學生，是一 327 個很尷尬的問題。經費要花在刀口上，會持續再來關切這件事，評估是否有增設必要性。 王議員國代： 處長，請回座，請建設處處長，上報告台。 主席歐陽副議長儀雄： 建設處處長，請上報告台。 王議員國代： 縣長，也上報告台。 主席歐陽副議長儀雄： 縣長，也請上報告台。 王議員國代： 不動產公會有去拜會，陳縣長也答應不動產公會，應該開放的就要開放。會全力支持，因為金門跟廈門，比起來差太多，晚上從海邊看過去，都是高樓大廈林立，之前縣政府有在說可以做「容積銀行」，金門的房子就可以蓋高一點，那一天縣長在現場有答應，也允諾交代手下處長去著手規劃。 陳縣長福海： 不動產公會是有到縣長室，會努力往這個方向走。不是說答應而是容積銀行是個努力的方向。初步「容積銀行」會請建設處規劃，最重要的是停車場的獎勵，這個比較重要，停車場地下室容積能夠長高，因為停車場有很多都是公部門在起建，如果建商能配合有些優惠的措施，讓停車場往地下室走，增設停車場，容積獎勵長高，我們支持這樣的案子。 王議員國代： 另外，不動產公會比較關心的；自然村傳統建築要蓋房子，裡面有一條規定：「十公尺以內如果有一棟傳統建築，只能蓋到三樓。」有跟處長協商，這方面包括建管科的商科長及都計科的，他們都說：「只要內部土管修正，三樓就可以拿掉。」 陳縣長福海： 你要看它的面前道路，面前道路如果是六米以下，我們讓他長高長到五樓，那停車在哪裡？再來是長高以後它也許是退縮面積，但是假設他現在把一樓當停車，未來可能又把停車拿掉，或者建商又把圍牆圍起來，這是他私人的土地；如果這個自然村是獨立的，面前道路寬廣，如果長五樓我們可以支持。如果村裡面中間長個五樓，其他都是三樓，未來停車也沒有做檢討；「自然村審議委員會」它是很強制的，審議委員會是針對周邊環境長高一棟，停車沒有找到，或者停車是放一樓。未來會嚴格要求停車位，我們要切結停車位，現在停車真的很難，大家把房子長高，賣出去以後又把圍牆圍起來，停車位到底在哪裡？跟王議員報告：我們要針對自然村，如果都是小矮房，面前沒有重要的大道路，也許是三米、四米…。 王議員國代： 現在「自然村審議委員會」目前的困境，就在『傳統建築』這四個字的認定，傳統建築的認定，應該是文資處公告、或是現有建築物經過歷史建築物獎勵修復的，才叫傳統建築，所以我們從圖改這方面修正會比較簡單。 陳縣長福海： 328 以前自然村審議委員會僅在辦公室審圖，未來會要求實際到村內查看，若是有影響到周邊樓高環境，且停車空間方面也會檢視，這部分將會嚴格要求。 王議員國代： 金門地理資訊上，傳統建築物上面已經寫廢置了，表示廢棄、頹廢。 陳縣長福海： 倒不是傳統建築物的問題，我們這一棟蓋了五樓，會不會影響到周邊環境？比如這棟長高，二十個透天的公寓，他們的停車位在哪裡？你有人進駐，二十個停車的空間在哪裡？以前只有在辦公室審圖，現在我要求他們到現場看，如果確實必要它可以蓋五樓，我們絕對支持。 王議員國代： 在台灣停車位是不計入容積的，金門還在計入容積。 陳縣長福海： 現在有很多它的停車真的是一個問題，他面前道路如果很窄，你讓它長高我也不太支持。 王議員國代： 今天提這之前，處長他們也提到，要經過都委會修改才能夠執行，建地越來越少， 還限建只能蓋三樓。 陳縣長福海： 像最近的建地，幾個區段徵收，會來同步公開標售。 王議員國代： 在審議委員會裡面，很多案子譬如說：這個基地只能限定蓋三樓，結果旁邊的舊房子拆掉，換它蓋五樓。 陳縣長福海： 會嚴謹的看待，蓋五樓不要影響到周邊環境，否則我們不可能讓它蓋五樓。 王議員國代： 洋山灣，前天有跟縣長大概提一下，有很多互花米草，金門很多海岸都有。我剛剛有拿相片給處長看過，洋山灣互花米草覆蓋整片海域，影響到居民出海工作，本席也有提案是否請專家學者規劃成棄土回填區。 陳縣長福海： 這個提案很棒，我昨天也到官澳海堤、洋山灣，這個互花米草，我們每年全面防堵它蔓延都改也改不了，中央也支持我們可以填出海埔新生地，我覺得這是很棒的事情。我們一起努力，您先提案，我們會向中央報告看支不支持。 王議員國代： 這個腹地出去的話，對金門用途很大，甚至以後我們金廈大橋也可能由洋山灣登陸；另外金沙戲院好像每一會期都會提到，縣長，這裡有沒有請財政處或哪個單位，特別為金沙戲院做規劃？ 陳縣長福海： 只要是不花錢的，我們都支持「社區發展協會」，因為年底結算書我們縣庫只剩36.69億，如果我們現在再投資，我記得八年前投資了五億，但是八年前沒有投資，現在只剩下四十億，基本上出錢的更要嚴謹去看待。 329 王議員國代： 另外洋山海路，之前鎮公所有請規劃公司規劃，需要九百一十五萬，現在海路整個下沉，居民不能夠出海去拿蚵仔。 陳縣長福海： 出海路，這個會優先支持。 王議員國代： 這個是九百一十五萬，請縣長規劃。 陳縣長福海： 老百姓的生計拿蚵仔，需要有出入的道路。 王議員國代： 它上面有淤泥沒有處理掉。 陳縣長福海： 找個時間去會勘。 王議員國代： 會有危險性。 陳縣長福海： 這個會支持，百姓有迫切需要為了生計拿蚵仔。 王議員國代： 日後如果經費允許，洋山海堤到六甲西宮這段路斷掉，而鶯山廟後面這段道路要接起來，這是鄉親迫切需要的事，每次碰到我都會重提這件事情。 陳縣長福海： 我是劉澳的女婿，這ok。如果經費預算允許的話就會去做。 王議員國代： 目前陸客大概什麼時候會來金門？縣長有沒有答案？ 陳縣長福海： 不敢有答案，因為立法委員很重要，我再次重申，四月份我就到陸委會，當時我是希望五一勞動節看能不能開放？最慢就是端午節，立法委員如果再跟陸委會槓起來，沒有那麼容易開放，有些時候我們地方再努力，中央也要幫忙爭取。如果整天跟中央罵來罵去，倒楣的也是金門，不是別人，中央立委與地方要一起努力。 王議員國代： 日前議會有提到一個『非戰爭和平示範區』，請問縣長，有沒有一個具體的作為， 你覺得我們和平示範區的實質性怎樣？ 陳縣長福海： 2024有總統大選，現在美、中、台的關係瞬息萬變，現在來講金門跟大陸的關係， 目前態勢金門要盡量保守一點。因為我們的政策在台灣，台灣的螺絲釘如果不放鬆一點，它如果政策不給我們鬆綁，我們的立場會很拮据，大陸這邊當然希望越走越親近， 在總統大選之前，很多事情都牽涉到政治問題，所以「非軍事區、非戰區」這都是未來金門的方向。 王議員國代： 我今天時間有限，後面還有人接著要講。最後一個問題，之前倡議的金廈和平大 330 橋，以後縣長如果跟人家交流的時候，本席是建議用『金廈人道救援通道』降低層次， 不要說和平，現在還不到和平階段，用人道救援，甚至BOT由民間來做。 陳縣長福海： 跟王議員報告：不要談橋、談電，我們談醫療特區。中央政策如果給長照、健康醫療特區，橋、電這些都不是問題。所以可能要轉個方向，你如果談橋，民進黨不可能會接受，如果你談特區，他有可能給你機會，因為特區對特區，站在兩岸雙向和平友善的交流，就有機會。 王議員國代： 降低這個層次，好，謝謝縣長。 陳縣長福海： 謝謝王議員。 主席歐陽副議長儀雄： 許玉昭許議員，陳縣長。 許議員玉昭： 縣長早安，原本是不問你的，因為你口才太好了，沒有人比得上你。 陳縣長福海： 我比較努力。 許議員玉昭： 以下本席要問的幾個議題，跟縣長息息相關。我是議員裡面少數理性問政的議員， 縣長，我們等一下要互相切磋，再互相漏氣求進步。縣長你時常在講說：我今天就職第幾天、第幾天？ 陳縣長福海： 135天。 許議員玉昭： 縣長，你每一天都記得，我知道你一天當兩天用，都很打拼。 陳縣長福海： 燃燒自己。 許議員玉昭： 縣長，對金門人來講，一個受創傷很大的日子叫做『823戰役』，上個禮拜我們也知道內政部民政司有來到金門，什麼叫『轉型正義』？結果還沒離開的時候，我記得好像是金鼎國小、或是哪個學校？說要拆蔣中正總統、國父孫中山的銅像，內政部是否矯枉過正？講實在的，什麼叫『轉型正義』？真正的『轉型正義』，是『823戰役』有沒有給我們賠償？縣長，你時常在講：你今天就職135天，你知道『823戰役』65週年距離現在還有幾天？ 陳縣長福海： 應該這樣說，從民政司的司長說起，他是金門的榮譽縣民，大概是李炷烽時代，他是雙口呂，卻把他寫成木子李。 許議員玉昭： 我只有二十分鐘，我知道你口才很好，我問一句，你講了二十句，『823戰役』65 週年距離今天是108天。 331 陳縣長福海： 今年是65週年。 許議員玉昭： 『823戰役』65週年距離今天還有108天，本席在第七屆的時候，縣長還沒就職，我有跟民政處長講過，業務報告也跟陳處長講，因為現在時空、環境的轉變，縣長、民政處長、兵役科長皆換人，當時我在講說：「逢五、逢十」，縣長，你知道嗎？50週年、55週年、60週年、65週年，「逢五逢十」就是說『823戰役』65週年，全中華民國只有金門才有『823戰役』65週年。 陳縣長福海： 又要贈酒？ 許議員玉昭： 我要跟縣長講的：就是逢五逢十『823戰役』65週年距離目前大概有108天。那天我在業務報告的時候，秘書長身兼金酒董事長，縣長，你記得嗎？107年『823戰役』60週年的時候，是我們陳縣長你就職，每個金門縣民都有一瓶很不錯的紀念酒。金門『823 戰役』60週年每個縣民滿幾歲都可以獲得，廣受好評。雖說縣庫有些吃緊，但該給縣民的小確幸，還是要再辦理，縣長，是親民愛民，什麼都為百姓著想的縣長，我們現在就是要講『823戰役』65週年只剩下108天。 陳縣長福海： 來得及？ 許議員玉昭： 之前秘書長有講，但是秘書長不能作主。 陳縣長福海： 來得及？ 許議員玉昭： 秘書長，一直點頭說會列入參考。現在就是說他要辦事，也要縣長你點頭。剩下108天，酒瓶的設計要別出心裁，讓它有紀念的價值。我前幾天看到內政部民政司來， 要在金門『轉型正義』我覺得很過分，你是金門人，我今天要講823全中華民國只有金門才有，我現在要問縣長，那瓶65週年的酒，縣長要做？ 陳縣長福海： 今年有。 許議員玉昭： 確定不是標籤隨便貼的，而是要瓷瓶的。如果陶瓷廠來不及做，到宏玻去買？ 謝董事長世傑： 已經有規劃要做，希望能夠趕在在8月23日前後推出。 許議員玉昭： 謝謝董事長，請回座。剩下108天製作時程確定來得及？縣長，一直愛插話，現在就是要你親口答應。 陳縣長福海： 議會是神聖殿堂，我是支持。說了就要做，要不然就不要答應。 許議員玉昭： 332 『823戰役』紀念日全中華民國只有金門才有，縣長107年你有做一瓶，大家都很感念你。 陳縣長福海： 我是支持的，但是時間上要盡量趕。 許議員玉昭： 縣長，你只記得135天就任，卻不記得108天。 陳縣長福海： 等一下會後，董事長，將那瓶酒拿給許議員看看，好好討論，如果不行的話，她也會體諒你。 許議員玉昭： 董事長，縣長交辦下來，你趕快去做，不要說換了縣長，董事長、處長，就不去 做。 陳縣長福海： 議員講的每一句話，一定要有把握，不然就保守一點，既然講出去卻沒有做，就不好了。 許議員玉昭： 這事絕對是要做的，我從上次的業務報告講到現在，要做與不做而已，董事長，你請回座，縣長的口才很好，講不停。 陳縣長福海： 108天。 許議員玉昭： 108天。再來就是針對員工托嬰中心。縣長一直講說『禮運大同篇』要照顧老幼， 去年的總質詢，本席有提到我們縣政府舊的家扶中心那個位置，本來預算有刪掉，後來本席極力爭取又恢復，縣政府員工人數有100人？ 陳縣長福海： 超過。 許議員玉昭： 不止，如果依據『性別工作平等法』第23條規定，企業或機關如果僱用受僱者100 人以上，要提供托兒所設施或適當的托兒所措施。處長，之前那個1,800萬，規劃家扶中心的舊棟要設置成縣府員工托嬰中心，家扶中心已搬到后盤山，那裡變成蚊子館，都沒有動。預算已經編了，縣長的政見理念，顧老顧幼，你是一個很有愛心的又親民、愛民的縣長，總而言之，員工超過一百個人既然預算已有編，托嬰中心進度要趕一趕。 陳縣長福海： 這個沒有做。 許議員玉昭： 為什麼不做？ 陳縣長福海： 應該是這樣講。 許議員玉昭： 縣長，你言簡意賅即可。 333 陳縣長福海： 我會負責的去做這個事情，但是現在暫時先不去做，是要全盤考量。如果縣政府大家都有，那酒廠要不要？公部門方面。 許議員玉昭： 照講酒廠要做，南檢、北檢沒有給你開罰單？ 陳縣長福海： 你們議員在質詢，我都有在看。阿昭你有在反映，希望在舊的家扶中心設托嬰中心，預算有編。縣政府自己的孩子，董議員有在講，縣府還有酒廠不能顧此失彼。 許議員玉昭： 是跟不是，你的口才很好，我講一句你回了十幾句，我只剩下五、六分鐘，縣長就是說：縣府確定托嬰中心沒辦法做。 陳縣長福海： 不是沒辦法做。 許議員玉昭： 這個預算？ 陳縣長福海： 不是沒辦法做，我們的幼托有全面性的考量。就是金門的孩子絕對要讓他滿足，不能獨厚於縣府。而是所有的鄉親，我們要把幼托的精神…。 許議員玉昭： 縣長，你考慮去做。我是理性問政跟你溝通，另外育兒津貼，去年110年、111年、 112年，我沒去統計殯葬所的使用頻率，112年1至4月，你知道往生了多少人？ 陳縣長福海： 生不如死。 許議員玉昭： 你怎麼知道這句話？我要跟你講的：112年1至4月金門往生了352個人，縣長，這死亡機率很高，從來沒有像今年這樣子，以民間來講可能是歹天年，就是不好的歹年冬。就是新冠疫情的影響，是不是打疫苗的關係？這個有牽涉關係到衛生局的專業。很多鄉親跟我講這是很可怕又驚人，今年1至4月份出生的嬰兒才207人，所以坊間都講一句： 「生不如死」，出生的數目字比不上死的。對於老人家的去世，我們感到婉惜；這條路是一定要走的，但是今年為什麼這麼恐怖？縣長，往年從109年、110年、111年我都有統計，為何生育率不高？我現在就是要跟縣長切磋一個議題：有關生育津貼，我們不跟台北六都比。就跟同為離島的澎湖、馬祖比，為什麼金門鄉親不敢生？今年生的才207 人，死的就352人。少子化是全國通盤的議題，我們金門生頭一胎是補助二萬元，澎湖第一胎補助三萬元；連江第一胎也是二萬元，金馬輸給澎湖。再來金門第二胎以後就沒有補助了，每雙胞胎以上是六萬元，三胞胎以上四萬元。澎湖第一胎補助三萬元、第二胎五萬元、第三胎七萬元，我想說我們的財政，應該不會比澎湖輸太多。你看連江縣第一胎二萬元、第二胎五萬元；金門還停滯在二萬元，第三胎連江縣是八萬元，金門就沒補助。站在鼓勵生育或減少父母負擔的角度下，縣府要比照其他離島縣市的額度來辦理，『禮運大同篇』也是縣長講的，大同之家在擴第二館、第幾館，我們對嬰幼兒的照顧，縣長，『禮運大同篇』的實踐，要鼓勵年輕人生育，提升金門縣的生育率。幼有所 334 長這個議題要重視、落實。今年往生了352人，出生的才207人，而且包含戶籍是在金門的，人長期是住在台灣的。當然醫療的問題，是否沒有打疫苗、新冠疫情的影響？老人家死那麼多，我不敢講我們不是專業。另外縣長，你就職135天。 陳縣長福海： 是135天。 許議員玉昭： 你有沒有發現，縣政府的辦公空間很擁擠。 陳縣長福海： 是擁擠。 許議員玉昭： 你有沒有參考其他縣市？ 陳縣長福海： 有的。 許議員玉昭： 如果以財政各方面來講，還算是很差。你在上一屆縣長任內，有提出縣政府擴大辦公廳舍的議題，楊縣長任內針對縣政府辦公廳舍也有提出，是你認為舊的家扶中心不做托嬰中心的考慮，你不做了。縣政府民生路六十號，是辦公大樓的基地，可以地下幾層？ 陳縣長福海： 我第一天上任就要投資三十五億蓋大樓，連想都不要想。 許議員玉昭： 為什麼連想都不要想？ 陳縣長福海： 這五年連動一個腦筋都不要去動，今年的財政收入到年底只剩三十六億，如果再繼續下去，你剛才談到的澎湖跟馬祖，也許五年後的財政…。 許議員玉昭： 我不是學商的，我數字概念很差，你不要老是跟我講財政。以前我媽媽常常跟我講：金門孩子不要輸在教育起跑點上，雖然金門環境比較差，我總是跟教育處長講：金門的小朋友去台灣，不管是教學互動、姊妹校互動交流之類的，希望他們參加比賽之後，吃一頓肯德基。或者請家長會、學校，帶他們去麥當勞，金門的孩子不要輸在起跑點，金門屬於邊陲，早期很少去台灣，以前金門電梯很少，現在可以到101大樓，也可以吃肯德基、麥當勞。回歸正題，我現在要講的：我們的辦公廳舍很擁擠，之前兩任縣長都曾規劃過要興建行政中心，但受限於縣府當今的財政狀況，進行上可能有難度，建議有機會你可以考慮，有助於提升員工的辦公品質。你總是講說你一天當做兩天來用， 但是我覺得你越來越懶惰，你不要生氣。 陳縣長福海： 你不可以說我懶惰，我絕對比你努力。 許議員玉昭： 你總是講說：你一天當兩天用，但是你講的多都不做。 陳縣長福海： 335 我絕對比你許玉昭議員更努力，我再次重申，不要說我懶惰。 許議員玉昭： 我如果比你行的話，我會做縣長，不會做議員。 陳縣長福海： 我沒有比你行，但是卻比你更加努力。 許議員玉昭： 你又犯了一個錯，我只有二十分鐘的總質詢時間。我講了一句你回我二十句，你口才應該是全金門最好的，針對剛剛的議題，跟你息息相關的，我才請教你。你請回座， 請教育處長。 主席歐陽副議長儀雄： 教育處長，請上報告台。 許議員玉昭： 處長早，本來是要叫副縣長，但是縣長叫我請教妳。這議題縣長較熟，處長早。縣長，很器重你，的確妳很快就進入狀況。 孫處長麗琪： 謝謝議員。 許議員玉昭： 業務報告時，你回覆議員的議題都在狀況內。有個老師不曉得是哪一個學校的？ 我們接到一個信函內容：「他們在教學上是很辛苦的，老師理當著重在學生的教學；最近金門縣政府有個教網中心，金門的老師十八般武藝都要會，老師職責是教學，縣政府又要教育處建置「網路教學資訊系統」，照講是要一體化的，大概就是由縣網中心處理的，結果你們不是，你們叫學校要做教學系統，小學校人力不足，要忙於教學又要忙於資訊系統的維修，系統有問題你們又丟給老師，老師的反映：「專長又不是資訊的，術業有專攻。」處長，關於這個議題妳的思維？ 孫處長麗琪： 報告議員：現在整個縣網中心，考慮到現場端有關於資安、還有資訊系統的維護， 並沒有網管工程師的設置。其實縣網中心是有專門的網路組，他是負責所有各校的資訊網路設備的管控及維修，我們有兩位：一位是組長、一位是約用人員，如果在操作上出現問題，只要打電話回報，就有負責人員會到學校服務，減輕學校的負擔。 許議員玉昭： 處長，我的意思是說：老師反映，他們的職責是在教學。 孫處長麗琪： 對，是沒錯。 許議員玉昭： 你們建置的系統，過後如果壞掉，又要請老師維修。他們說：術業有專攻；這部分處長，妳會後再關切瞭解，縣網中心那麼多人，讓老師專心在教學上。 孫處長麗琪： 就是考量，要減輕老師的負擔。縣網中心只要一通電話，把問題釐清，縣網中心就會替學校服務。 許議員玉昭： 336 既然老師都已經提議，就參考看看。另外一點就是說：前幾天很多鄉親打電話給我，每一年地方都有補助金門高職、金門高中，我是教育小組的很清楚，確實有2,000 萬補助學校。日前是鳳翔社區的鄉親打的電話，現在鄉親都越來越注重運動養生，養生的話都不需要到健身中心。由於高職、高中是屬於國立，縣政府有補助預算。鳳翔社區的鄉親住家附近的運動空間有限，請處長，與金門高中溝通，將靠近運動場的側門開放，與社區居民共享校內運動場，實現學校社區化、社區學校化。 孫處長麗琪： 好，會瞭解狀況。 許議員玉昭： 體育場、運動場可以開放，讓鄉親共享共用。 孫處長麗琪： 會跟金門高中討論、協調。 許議員玉昭： 這個議題只能由妳出面，因為我們有補助他們預算；既然縣政府有補助，雖是國立學校，也期盼互享、共享。 孫處長麗琪： 會進一步瞭解、釐清居民訴求，並與金門高中討論可行的辦法。 許議員玉昭： 拜託處長，好好跟他們溝通。請回座，謝謝。 主席歐陽副議長儀雄： 早上質詢時間已到，下午二點半繼續，散會。